武漢工程大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目管理辦法

武漢工程大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范學(xué)校國(guó)防科研項(xiàng)目管理，確保學(xué)校國(guó)防科研工作的順利進(jìn)行，更好地為國(guó)防建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、教育部、科技部等上級(jí)部門(mén)的有關(guān)文件精神以及國(guó)防軍工科研生產(chǎn)保密、質(zhì)量管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  國(guó)防科研項(xiàng)目是指以國(guó)防建設(shè)為目的的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、型號(hào)研制項(xiàng)目。項(xiàng)目來(lái)源包括：

（一）中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委后勤保障部、中央軍委裝備發(fā)展部、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)及海軍、空軍等各軍種下達(dá)學(xué)校的各類計(jì)劃項(xiàng)目；

（二）國(guó)防科技工業(yè)局及航天、航空、船舶、兵器、核工業(yè)等軍工行業(yè)集團(tuán)公司下達(dá)的各類計(jì)劃項(xiàng)目；

（三）國(guó)家科技部、工業(yè)和信息化部、教育部及其他部委軍工司(局、辦)下達(dá)的各類國(guó)防科技計(jì)劃項(xiàng)目；

（四）上述各單位、部門(mén)所屬研究院（所）、軍工集團(tuán)、基地、軍事院校、部隊(duì)等企事業(yè)單位委托學(xué)校橫向協(xié)作的各類國(guó)防軍工項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱國(guó)防橫向項(xiàng)目）；

（五）經(jīng)學(xué)校科學(xué)技術(shù)發(fā)展院先進(jìn)技術(shù)與裝備辦公室（以下簡(jiǎn)稱“先裝辦”）認(rèn)定，作為國(guó)防科研項(xiàng)目進(jìn)行管理的科研項(xiàng)目。

第三條  國(guó)防科研項(xiàng)目管理工作的任務(wù)是組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查以及成果的管理（驗(yàn)收、鑒定、登記、報(bào)獎(jiǎng)等）。

第四條  國(guó)防科研項(xiàng)目須嚴(yán)格按照密級(jí)進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條  國(guó)防科研項(xiàng)目實(shí)行先裝辦、相關(guān)二級(jí)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分級(jí)管理負(fù)責(zé)制。

第六條  國(guó)防科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由學(xué)校在崗科研人員擔(dān)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受學(xué)校及項(xiàng)目所在單位對(duì)項(xiàng)目的管理，并負(fù)責(zé)組織所承擔(dān)的國(guó)防科研項(xiàng)目的具體實(shí)施。其主要職責(zé)有：

（一）編寫(xiě)國(guó)防科研項(xiàng)目的申報(bào)材料和立項(xiàng)合同；

（二）編制項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，具體組織項(xiàng)目實(shí)施；

（三）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)、軍品用戶及學(xué)校的要求，匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（四）確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目研究并通過(guò)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定、成果登記及申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)所需的材料；

（五）具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的保密和質(zhì)量管理工作。

第七條  先裝辦具體負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)防科研項(xiàng)目的歸口管理，其主要職責(zé)有：

（一）負(fù)責(zé)組織學(xué)校承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目應(yīng)具備的各類資質(zhì)的申請(qǐng)、報(bào)批；

（二）負(fù)責(zé)制定國(guó)防科研項(xiàng)目管理規(guī)定及出臺(tái)相關(guān)配套措施；

（三）負(fù)責(zé)組織學(xué)校各類國(guó)防科研項(xiàng)目的申報(bào)、合同簽訂、過(guò)程管理、資料保存及成果管理等工作；

（四）負(fù)責(zé)國(guó)防科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查及項(xiàng)目執(zhí)行情況的上報(bào)；

（五）負(fù)責(zé)組織國(guó)防科研項(xiàng)目的申請(qǐng)驗(yàn)收（鑒定）、成果登記及申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)等；

（六）負(fù)責(zé)國(guó)防科研基地的申請(qǐng)、立項(xiàng)、建設(shè)及業(yè)務(wù)管理。

第八條  學(xué)校各學(xué)院等二級(jí)單位是學(xué)校承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目的主體，其主要職責(zé)有：

（一）負(fù)責(zé)組織本單位國(guó)防科研項(xiàng)目的申報(bào)、合同洽談、審查及實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)為本單位的國(guó)防科研項(xiàng)目提供包括實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、科研人員、安全保密設(shè)施及相關(guān)制度、措施等方面的保障；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)防科研項(xiàng)目的保密及質(zhì)量管理；

（四）協(xié)助先裝辦對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、協(xié)調(diào)，解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；

（五）根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位要求，組織、督促項(xiàng)目組按時(shí)報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目的各種材料。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)與管理

第九條  凡申報(bào)各軍工主管部門(mén)、軍工集團(tuán)公司及所屬的院、所、校、企業(yè)委托的國(guó)防科研項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目指南計(jì)劃及委托書(shū)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位的要求和申報(bào)程序進(jìn)行，必須經(jīng)學(xué)校（學(xué)院）軍工科研專家組審查，并填寫(xiě)《武漢工程大學(xué)申請(qǐng)國(guó)防科研項(xiàng)目審查表》（附件1），由先裝辦統(tǒng)一上報(bào)。

第十條  國(guó)防科研委托項(xiàng)目，由先裝辦會(huì)同項(xiàng)目所在單位組織對(duì)外洽談及簽訂國(guó)防科研項(xiàng)目合同書(shū)或協(xié)議書(shū)。

第十一條  擬申報(bào)的重大項(xiàng)目，由先裝辦組織有關(guān)專家進(jìn)行前期可行性論證或答辯，通過(guò)后方能申報(bào)。

第十二條  與外單位合作申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂合作協(xié)議書(shū)，明確責(zé)任、權(quán)益、經(jīng)費(fèi)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。

第十三條  學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)院等二級(jí)單位聯(lián)合承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目。對(duì)跨院的項(xiàng)目，由先裝辦組織可行性論證，項(xiàng)目立項(xiàng)后，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目分解，負(fù)責(zé)與各有關(guān)單位簽訂子項(xiàng)目合同，由先裝辦監(jiān)督執(zhí)行。

第十四條  國(guó)防科研項(xiàng)目在完成與任務(wù)下達(dá)單位簽訂合同、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與先裝辦就項(xiàng)目年度進(jìn)展詳細(xì)計(jì)劃及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分年度預(yù)算方案等事項(xiàng)，并簽訂項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)書(shū)后，方視為合同生效。

第十五條  國(guó)防科研項(xiàng)目必須由先裝辦統(tǒng)一對(duì)外簽訂合同，加蓋武漢工程大學(xué)技術(shù)合同專用章（公章）方可生效，并具法律效力。

第十六條  國(guó)防科研項(xiàng)目簽訂的科技合同以先裝辦所存合同為準(zhǔn)。

第十七條  國(guó)防科研項(xiàng)目立項(xiàng)或合同簽訂后，項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提出項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃，并填寫(xiě)《武漢工程大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目綜合信息表》（附件2）,國(guó)防科研項(xiàng)目啟動(dòng)前需填寫(xiě)《武漢工程大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目啟動(dòng)流程表》（附件3）。

第十八條  國(guó)防科研項(xiàng)目采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)要求，組織本項(xiàng)目的實(shí)施。國(guó)防科研項(xiàng)目一經(jīng)下達(dá)，任何部門(mén)（單位）不得擅自變更原定技術(shù)指標(biāo)或合同、協(xié)議的規(guī)定。確因客觀因素必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別、研究項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目組應(yīng)編寫(xiě)《國(guó)防科研項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)先裝辦審核，并書(shū)面報(bào)告主管部門(mén)或項(xiàng)目委托單位，經(jīng)同意后方能變更。

第十九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位的具體要求，及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)展報(bào)告及其他書(shū)面材料，跨學(xué)院的項(xiàng)目，由牽頭單位負(fù)責(zé)提出書(shū)面報(bào)告，由先裝辦統(tǒng)一上報(bào)。

第二十條  項(xiàng)目因故延期、中止、撤銷的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)向先裝辦提交書(shū)面報(bào)告，并對(duì)已做工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，由先裝辦報(bào)項(xiàng)目主管或委托單位批準(zhǔn)。

第二十一條  國(guó)防科研項(xiàng)目研究工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)合同及項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位關(guān)于成果鑒定或驗(yàn)收的規(guī)定要求，向先裝辦和項(xiàng)目委托單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提供鑒定或驗(yàn)收所需的書(shū)面材料，編寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)總結(jié)和國(guó)防科技報(bào)告，并填寫(xiě)《武漢工程大學(xué)涉密國(guó)防科研項(xiàng)目結(jié)題流程表》（附件4），經(jīng)項(xiàng)目所在單位及先裝辦審查同意，上報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位組織鑒定、驗(yàn)收。

第二十二條  鑒定、驗(yàn)收材料內(nèi)容包括：計(jì)劃任務(wù)書(shū)或技術(shù)合同書(shū)；研制工作報(bào)告；研制技術(shù)報(bào)告；測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告；用戶使用情況報(bào)告；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析報(bào)告及證明材料；國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告及主管部門(mén)或委托單位要求的其他材料。

第二十三條  國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的驗(yàn)收包括驗(yàn)收測(cè)試、財(cái)務(wù)決算與審計(jì)、資料審查和綜合驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)。驗(yàn)收的具體要求遵照《國(guó)防科工局基礎(chǔ)科研管理辦法》執(zhí)行。

第四章  經(jīng)費(fèi)管理

第二十四條  國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)遵循專款專用的原則，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字制度，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照學(xué)校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第二十五條  國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，在必要時(shí)須接受科技主管部門(mén)或項(xiàng)目委托單位以及學(xué)校相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十六條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目的要求實(shí)事求是地編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)的使用要符合預(yù)算，各項(xiàng)目開(kāi)支必須嚴(yán)格按照國(guó)防科研項(xiàng)目的主管部門(mén)或委托單位的管理規(guī)定，或合同協(xié)議的約定辦理，任何單位和個(gè)人不得隨意截留、擠占和挪用。項(xiàng)目組科研經(jīng)費(fèi)到校后，先裝辦于每年年底按照合同任務(wù)書(shū)及實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)和固定資產(chǎn)使用費(fèi)，向計(jì)劃財(cái)務(wù)處提供科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)分配單。

第二十七條  對(duì)于多個(gè)課題合并后進(jìn)入可行性論證的項(xiàng)目，并且該項(xiàng)目得到項(xiàng)目委托單位資助的，由牽頭的單位（項(xiàng)目）組織形成統(tǒng)一的項(xiàng)目目標(biāo)，明確任務(wù)分工，經(jīng)費(fèi)由牽頭單位（項(xiàng)目）進(jìn)行分配。

第二十八條  合并項(xiàng)目申報(bào)成功后，每個(gè)子項(xiàng)目學(xué)校認(rèn)定為相應(yīng)級(jí)別的一般項(xiàng)目。

第二十九條  項(xiàng)目的鑒定，申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措。

第三十條  國(guó)防軍工縱向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)參照《武漢工程大學(xué)縱向經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。國(guó)防軍工橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算按照學(xué)校橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行分配。

第三十一條  國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)按照《國(guó)防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《武漢工程大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等政策的實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五章  成果管理

第三十二條  國(guó)防科研項(xiàng)目在研制過(guò)程中，根據(jù)研制情況應(yīng)積極申報(bào)國(guó)防專利，注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與保密工作。

第三十三條  參加國(guó)防科研項(xiàng)目的人員，如要公開(kāi)發(fā)布或發(fā)表研究成果、研究論文、技術(shù)方案或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)等，必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)或委托單位同意，并由先裝辦審查通過(guò)。

第三十四條  如期完成的國(guó)防項(xiàng)目應(yīng)積極組織省部級(jí)以上鑒定和申報(bào)國(guó)防成果獎(jiǎng)勵(lì)。鑒定工作由先裝辦協(xié)助完成。

第三十五條  國(guó)防科研成果鑒定按照《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》執(zhí)行。

第三十六條  國(guó)防科研項(xiàng)目鑒定后由先裝辦統(tǒng)一辦理成果登記手續(xù)。

第三十七條  根據(jù)國(guó)防科研成果管理有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家下達(dá)的國(guó)防科研任務(wù)，其成果所有權(quán)歸國(guó)家，若成果需轉(zhuǎn)民或推廣使用，需經(jīng)先裝辦審批并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

第三十八條  與其他單位合作的國(guó)防科研任務(wù)，其成果歸屬和轉(zhuǎn)讓依據(jù)合同執(zhí)行。

第三十九條  國(guó)防科研成果報(bào)獎(jiǎng)按照《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

第六章  檔案管理

第四十條  國(guó)防科研項(xiàng)目的檔案管理按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度執(zhí)行。

第四十一條  國(guó)防科研項(xiàng)目成果歸檔工作由先裝辦負(fù)責(zé)，歸檔內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目論證報(bào)告；

（二）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（三）工作總結(jié)報(bào)告；

（四）研究報(bào)告（包括重要的階段研究報(bào)告）；

（五）計(jì)算機(jī)軟件及文檔（軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）；

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（七）技術(shù)基礎(chǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

以上資料應(yīng)包括紙型文本原件和相關(guān)的電子文本。

第七章  保密管理

第四十二條  國(guó)防科研項(xiàng)目保密制度嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》以及軍隊(duì)有關(guān)保密要求執(zhí)行。涉密項(xiàng)目重要資料的處理和保管場(chǎng)所必須滿足基本的保密要求。整個(gè)研發(fā)環(huán)節(jié)所涉及的有關(guān)文件資料或載體應(yīng)按照《國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密范圍規(guī)定》，及時(shí)確定密級(jí)并按規(guī)定作出標(biāo)志。

第四十三條  參加國(guó)防科研項(xiàng)目的人員，若需離崗，必須提前三個(gè)月提出申請(qǐng)并脫離崗位，辦理有關(guān)脫密審批手續(xù)，同時(shí)將所有資料、軟件、圖書(shū)、實(shí)物移交給課題組。

第四十四條  對(duì)參與國(guó)防科研項(xiàng)目的本科生、研究生應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密教育，盡量避免學(xué)生參與國(guó)防科研關(guān)鍵技術(shù)研究，并堵截可能失密、泄密的各種渠道，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手提電腦等。學(xué)生離校前必須將所有資料、軟件等交給指導(dǎo)老師，否則不予辦理離校手續(xù)。若出現(xiàn)失密、泄密事件，追究指導(dǎo)老師責(zé)任。

第四十五條  國(guó)防科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須在合同中明確規(guī)定技術(shù)的密級(jí)、保密期限、保密要點(diǎn)及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。

第四十六條  國(guó)防科研單位一般不安排接待參觀。如確需參觀，在接待前，必須報(bào)先裝辦、保密辦審批，未經(jīng)審批，任何院（所）、實(shí)驗(yàn)室或個(gè)人一律不得擅自接待。

第八章  附則

第四十七條  本規(guī)定與國(guó)家及有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)管理規(guī)定相悖的，按國(guó)家及有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  本辦法由學(xué)校授權(quán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院(先裝辦)負(fù)責(zé)解釋，原《武漢工程大學(xué)國(guó)防科研項(xiàng)目管理辦法》（校科〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。