武漢工程大學(xué)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障國家科學(xué)技術(shù)秘密安全,促進科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標準》及學(xué)校有關(guān)保密規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科學(xué)技術(shù)秘密,是指科學(xué)技術(shù)項目及成果中,關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 科學(xué)技術(shù)(以下簡稱“科技”)保密工作是學(xué)校保密工作和科技工作的重要組成部分,各學(xué)院(部、處、所、中心)(以下簡稱各單位)及科技管理人員、科技研發(fā)人員必須把保守國家科技秘密、安全有效運用科技成果、更好地為科技工作和國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為自己義不容辭的工作職責。
第二章 保密管理體制與職責
第四條 科技保密工作在校保密委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,實行“歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。
第五條 先進技術(shù)與裝備辦公室作為科技保密工作的歸口管理部門,具體負責貫徹執(zhí)行國家科技保密工作的方針、政策及科學(xué)技術(shù)保密有關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)章制度;負責組織有關(guān)科技保密的學(xué)習、宣傳、檢查和材料上報工作;成立科技保密工作小組,明確責任人和保密員職責,制定年度科技保密工作計劃,協(xié)調(diào)處理各單位科技保密工作中出現(xiàn)的問題,突出抓好重點項目、重點成果及重點單位的科技保密工作,并定期向?qū)W校報告科技保密工作情況;協(xié)助保密工作部門檢查科學(xué)技術(shù)保密工作,依法處理失泄密事件;依法開展國家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作,管理涉密科學(xué)技術(shù)活動、項目及成果。
第六條 有關(guān)科技保密的宣傳教育、管理制度的制定及實施檢查由各單位具體負責。各單位主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)為科技保密工作責任人,科研秘書兼科技保密員,按照分管負責制,具體負責本單位承擔任務(wù)的科技保密日常管理工作,重點抓好國家各級下達的科技規(guī)劃、科技項目(包括縱向和橫向科技項目及國際合作項目等)和科技成果等相關(guān)的保密管理工作,落實到人,責任到人,逐層簽訂科技保密責任書。
第三章 科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級
第七條 關(guān)系國家安全和利益,泄露后可能造成下列后果之一的科技事項,應(yīng)當確定為科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)消弱國家防御和治安能力;
(二)降低國家科技國際競爭力;
(三)制約國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展;
(四)損害國家聲譽、權(quán)益和對外關(guān)系。
第八條 科學(xué)技術(shù)秘密具體范圍包括:
(一)泄露后會使國家安全受到危害的科技事項;
(二)國家、部(委)、省市下達的保密科研項目;
(三)泄露后會在國際上失去技術(shù)領(lǐng)先或技術(shù)優(yōu)勢地位的科技事項;
(四)泄露后會嚴重損害國家經(jīng)濟利益的科技事項;
(五)泄露后會影響國際科技合作交流和技術(shù)引進的科技事項;
(六)國外保密或具有特殊應(yīng)用價值的研究成果;
(七)國家大范圍自然資源綜合考察原始資料;
(八)涉及科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展而不宜公開發(fā)表的戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃的調(diào)研報告、研究報告等軟科學(xué)成果及其資料;
(九)全國、全省以及全校性科技發(fā)展的中、長期規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃等。
第九條科學(xué)技術(shù)秘密的密級分為絕密、機密和秘密三級。科學(xué)技術(shù)秘密密級應(yīng)當根據(jù)泄露后可能對國家安全和利益造成的損害程度確定。
除泄露后會給國家安全和利益帶來特別嚴重的損害外,科學(xué)技術(shù)原則上不確定為絕密級國家科學(xué)技術(shù)秘密。
第十條 有下列情形之一的科技事項,不得確定為科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)國內(nèi)外已經(jīng)公開;
(二)難以采取有效措施控制知悉范圍;
(三)無國際競爭力且不涉及國家防御和治安能力;
(四)已經(jīng)流傳或者受自然條件制約的傳統(tǒng)工藝。
第四章 科學(xué)技術(shù)秘密的確定、變更和解除
第十一條確定國家科學(xué)技術(shù)秘密,應(yīng)當同時確定其名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉范圍。涉密項目密級確定和變更工作,按照《武漢工程大學(xué)國家秘密定密管理實施辦法》執(zhí)行。
科學(xué)技術(shù)秘密的確定和審批:
(一)科研項目在下達計劃任務(wù)書(或合同書)時,已經(jīng)確定國家秘密相應(yīng)密級的,按原定密級執(zhí)行。
(二)科研項目在下達計劃任務(wù)書(或合同書)時,沒有確定密級,但根據(jù)研究需要,采用了相關(guān)國家秘密數(shù)據(jù)、資料的,項目組應(yīng)及時采取保密措施,提交定密申請,填寫《武漢工程大學(xué)定密審批表》,經(jīng)項目負責人審核,送先進技術(shù)與裝備辦公室審閱后,報校定密責任人審批。確定科技密級的同時,要確定其保密期限、保密要點和知悉范圍。
(三)科研項目在下達計劃任務(wù)書(或合同書)時,沒有確定密級,但研究成果符合第七、八、九條規(guī)定,應(yīng)當申請確定為國家秘密。
(四)涉密科技成果鑒定時,應(yīng)審核科研工作中擬定的密級,并對鑒定后成果的密級和保密期限提出意見,由項目組提交定密申請,填寫《武漢工程大學(xué)定密審批表》,經(jīng)項目負責人審核,送先進技術(shù)與裝備辦公室審閱后,報校定密責任人審批。
(五)保密期限:從立題申報科研項目起至科研成果鑒定的一段時間為研究階段保密期;成果鑒定后至解密為成果保密期。凡科技資料或技術(shù)成果事后發(fā)現(xiàn)需要變更密級的,要及時申請密級變更。凡不再需要保密的,要及時解密。解密工作每年進行一次。
(六)保密要點:指必須確保安全的核心事項或者信息,主要涉及以下內(nèi)容:不宜公開的國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、專項計劃;涉密項目研制目標、路線和過程;敏感領(lǐng)域資源、物種、物品、數(shù)據(jù)和信息;關(guān)鍵技術(shù)訣竅、參數(shù)和工藝;科學(xué)技術(shù)成果涉密應(yīng)用方向;其他泄露后會損害國家安全和利益的核心信息。
第十二條 密級的確定、變更、解密及保密文件的清理工作每年集中進行一次。平時按工作情況隨時定密、變更和解密。
國家科學(xué)技術(shù)秘密有下列情形之一的,應(yīng)當及時變更密級、保密期限或者知悉范圍:
(一)定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者國家科學(xué)技術(shù)保密事項范圍已經(jīng)發(fā)生變化的;
(二)泄露后對國家安全和利益的損害程度會發(fā)生明顯變化的。
第十三條 學(xué)校確定、變更和解除的國家科學(xué)技術(shù)秘密,應(yīng)當在確定、變更、解除后20個工作日內(nèi)報上級科技主管部門備案。
第十四條 學(xué)校在科學(xué)技術(shù)管理的以下環(huán)節(jié),應(yīng)當及時做好定密工作:
(一)編制科學(xué)技術(shù)規(guī)劃;
(二)制定科學(xué)技術(shù)計劃;
(三)科學(xué)技術(shù)項目立項;
(四)科學(xué)技術(shù)成果評價與鑒定;
(五)科學(xué)技術(shù)項目驗收。
第五章 項目管理
第十五條 涉密科研項目下達時,保密協(xié)議(條款、承諾)包含在合同(任務(wù)書)內(nèi)的,由先進技術(shù)與裝備辦公室根據(jù)有關(guān)保密要求直接審定;根據(jù)研究需要或?qū)Ψ揭笱a充簽訂保密協(xié)議(條款、承諾)的,由項目組擬定,經(jīng)所在單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報先進技術(shù)與裝備辦公室審定;商業(yè)、民品科研項目保密協(xié)議(條款、承諾)參照上述程序辦理。
第十六條 涉密科技項目和涉密科技成果等過程的保密材料,從申報、立項、計劃執(zhí)行到成果鑒定驗收,由先進技術(shù)與裝備辦公室及各承擔單位按職責進行管理,并將監(jiān)督和檢查工作制度化;成果鑒定、驗收后,各單位負責按項目將全部資料收集整理后報先進技術(shù)與裝備辦公室,交校檔案館存檔。涉密科技項目的成果鑒定、驗收,按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 凡涉密科技項目的匯報、指示和有關(guān)事宜的記錄、實驗記錄,只能記錄在專用保密本上。凡接觸保密內(nèi)容者,不得外傳。保密本按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管和交回。
第十八條 涉密項目組應(yīng)嚴格控制國家秘密事項的知悉范圍,依據(jù)工作需要使用和管理涉密項目的有關(guān)涉密事項。
有關(guān)的涉密事項具體指:涉密事項的信息查閱,論證、申報,立項、合同簽訂、經(jīng)費辦理,登記退稅,設(shè)計研究,實驗、試制,外場試驗,協(xié)作配套、總結(jié)、驗收、歸檔、成果申報等過程中的事項。
第十九條涉密項目組定期開展保密檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。
第二十條 涉密項目在辦理立項、入款、結(jié)算等有關(guān)經(jīng)費事項時,由科學(xué)技術(shù)發(fā)展院進行審核并對項目名稱、來源等涉密信息進行非密化處理。
第六章 人員管理
第二十一條 研究生、本科生或其他學(xué)生,一般不得參加涉密科技項目中有關(guān)保密內(nèi)容的研究工作。確需參加者,應(yīng)經(jīng)項目承擔單位科技保密工作責任人批準,先做好保密教育及簽訂保密協(xié)議書后再參加研究工作,不得將與保密項目有關(guān)的內(nèi)容外傳和將文件帶走。
第二十二條涉密人員和涉密研究生的上崗審查、在崗管理和離崗管理等,嚴格按照《武漢工程大學(xué)涉密人員管理實施辦法》執(zhí)行。
第二十三條 涉密科技項目原則上不得聘用境外人員,確需聘用境外人員的,承擔單位應(yīng)當按規(guī)定報批。
第二十四條 涉密項目負責人、管理人員及項目實施過程中的經(jīng)辦人員必須是涉密人員,按照其所經(jīng)營和掌握的國家秘密事項的崗位密級確定涉密等級,并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。
第二十五條 涉密科技項目不得隨意允許外賓參觀,特殊情況由承擔單位寫出報告,由先進技術(shù)與裝備辦公室審查并報學(xué)校保密委員會批準后方可接待。接待外賓參觀時,須事先做好保密工作和有關(guān)部分的遮蓋工作。內(nèi)賓參觀涉密科技項目(計劃下達單位和主管部門除外)由項目承擔單位科技保密工作責任人書面批準。對參觀人員、時間、項目、內(nèi)容必須認真登記,并做好有關(guān)記錄。內(nèi)外賓參觀時,不得拿走樣品和拍照。
第七章 場所管理
第二十六條 涉密科研項目生產(chǎn)研制階段召開的涉密會議要在內(nèi)部或具備安全保密的場所召開。項目負責人制定會議保密方案,并對會議現(xiàn)場進行安全保密檢查,控制與會人員范圍。會議現(xiàn)場嚴禁使用無線通信、無線話筒和具備上網(wǎng)、攝錄功能的電子通信設(shè)備,會議涉密載體、介質(zhì)領(lǐng)用、發(fā)放、退還、銷毀指定專人負責管理。
第二十七條 對保密要害部門及部位要安裝安全防護設(shè)施,涉密科研項目科研場所按保密要求配備保密設(shè)施設(shè)備。
第二十八條 涉密科研場所與其他辦公場所相對隔離,涉密和非涉密2類科研場所不重疊,明確劃分符合各類要求的科研工作區(qū)域,杜絕非項目參研人員隨意進入涉密科研現(xiàn)場,做好涉密工作人員的出入管理。
第八章 成果及載體管理
第二十九條 為涉密科技項目的研究而收集或由國家有關(guān)部門提供的國家保密資料、數(shù)據(jù)以及經(jīng)有關(guān)部門批準復(fù)印的保密資料、研究中形成的文字資料、圖紙、圖片均應(yīng)按保密文件管理。
第三十條 在保密期限內(nèi),一般不得發(fā)表有關(guān)論文或參加學(xué)術(shù)交流。發(fā)表與涉密科技項目和涉密科技成果有關(guān)的論文或參加學(xué)術(shù)交流時,事先應(yīng)由項目負責人寫出書面申請,說明理由,并附有關(guān)材料,由所在單位科技保密工作責任人審查后,由先進技術(shù)與裝備辦公室報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。論文發(fā)表和交流時,不得超越審批的內(nèi)容和會議規(guī)定的知曉范圍。未經(jīng)審批擅自發(fā)表和交流的,由有關(guān)當事人承擔泄密責任。
第三十一條 學(xué)校單位和個人在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動中,不得涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密:
(一)進行公開的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進修、考察、合作研究等活動;
(二)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報刊、書籍、圖文資料和聲像制品進行宣傳、報道或者發(fā)表論文;
(三)進行公開的科學(xué)技術(shù)展覽和展示等活動。
第三十二條 國家科技秘密申請知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
1.絕密級國家科技秘密不得申請普通專利或保密專利;
2.機密級、秘密級國家科技秘密經(jīng)原定密機關(guān)、單位批準可申請保密專利;
3.機密級、秘密級國家科技秘密申請普通專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為普通專利的,應(yīng)當先行辦理解密手續(xù)。
第三十三條 涉密科技成果的推廣應(yīng)用、技術(shù)出口應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第三十四條 涉密科技項目和涉密科技成果的宣傳、報道管理按照《武漢工程大學(xué)新聞宣傳報道保密管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十五條 學(xué)校對在科技保密工作方面做出貢獻、成績突出的集體和個人,應(yīng)當給予表彰;對違反科技保密規(guī)定的,給予批評教育;對情節(jié)嚴重,給國家安全和利益造成損害的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責任人員處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 有關(guān)科技保密文件的管理按照《武漢工程大學(xué)保密工作規(guī)定》和《武漢工程大學(xué)涉密載體保密管理辦法》執(zhí)行。
第三十七條 科研學(xué)術(shù)論文的保密審查由各單位報先進技術(shù)與裝備辦公室,經(jīng)先裝辦審查后報校保密委員會審批。
第三十八條 出現(xiàn)保密文件失密和文件丟失或涉密科技項目失密時,有關(guān)責任人應(yīng)立即向上級報告,并盡可能采取補救措施,防止進一步的擴散和造成更大的損失。
第九章 附則
第三十九條本辦法如有與國家有關(guān)規(guī)定不一致的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本規(guī)定由校保密委授權(quán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院負責解釋。
第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《武漢工程大學(xué)科技保密規(guī)定》(校保密〔2011〕17號)同時廢止。
| 武漢工程大學(xué)辦公室 2019年6月17日印發(fā)
|